近年来,湖北民族大学法学院努力寻找法治人才培养和区域经济社会发展需求的结合点,以培养高素质法治人才应具备的知识、能力、价值观、态度以及行为等为法学教育教学体系化改革的出发点和落脚点,积极探索以基层治理胜任力为导向的高素质法治人才培养模式,大幅提升了法治人才培养与区域经济社会发展的适配度。 围绕中西部基层治理目标,建立法治人才的知识体系 学院基于地处中西部接合地带、学生就业去向以中西部基层为主的办学实际,主动对接基层治理目标,不断优化人才培养方案,丰富基层法治人才培养知识体系,培养真正用得上的基层高素质法治人才。一方面,以培养高素质法治人才必须具备的专业知识体系为目标建构核心课程体系,开设法学学科基础课和法学专业教育课程;另一方面,以培养高素质法治人才应当具备的基层治理胜任力体系为目标建设专业特色课程体系,在法学专业人才培养方案中,适度融入经济学、社会学、政治学、心理学、管理学、人类学以及自然科学等学科的基础课,拓展法学专业学生的知识结构,通过“中华民族共同体概论”“基层治理专题”“社会调查研究方法”“演讲与口才”等课程,有力培养了法治人才为履行好基层法治建设职责而应具备的复合型知识。 立足中西部基层治理效能,建设法治人才的能力体系 学院以综合能力培育为导向,全方位、多维度、广联动加强法治人才的能力建设。一是注重培养以法治思维为基础,运用法治方式认识、处理相关事务的法治能力。顺应法律职业从法律适用向法治治理转变的新变化,除了培养传统的法律适用能力之外,还重视培养依法行政能力、公正司法能力和高效高质量法律服务能力与创新创业能力等。二是注重培养预防、化解社会矛盾纠纷的能力。在教育教学中,注重以调解、仲裁、诉讼、复议等多元化纠纷解决机制为载体,开展基层法治实践能力培养。既重视培养学生的审判能力、公诉能力以及辩护能力,也注重培养学生的调解能力、谈判能力以及洞察能力等。三是注重培养联系群众、服务群众的能力。基层法治建设直接面向社会大众,必须着力培养法治人才应当具备的融入群众、帮助群众、服务群众和组织群众的群众工作能力。在传统的课堂教学之外,通过组织学生深入基层一线开展沉浸式教学、参与基层法治实践等方式,在实景体验中培养学生与社会沟通的能力、对基层的认知能力等。 聚焦中西部基层治理需求,构建法治人才的素养体系 学院把铸牢中华民族共同体意识作为法学教育工作主线,把培养政治立场坚定、专业素质过硬、熟悉民族政策、通晓民情风俗、精通法治实务的中西部基层高素质法治人才作为培养应用型、复合型法律职业人才的着力点。确立“法学专业知识+中华民族共同体意识+社会主义核心价值观+基层治理胜任力”的育人目标,为推动“自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”建设精准化培养法治人才。 深度衔接中西部需求侧,共建法治人才培养支撑体系 作为供给侧的法学院与基层高素质法治人才的需求侧——基层法治工作部门在人才培养方案制定、课程建设、教材建设、学生实习实训等环节深度衔接,构建德法兼修、突出实践、多方协同的人才培养支撑体系。一是扩建师资队伍。一方面,持续拓展专任教师的知识、能力和素质结构,提升专任教师的教育教学能力;另一方面,广泛邀请知名专家等以多种方式参与人才培养。基层法官、基层检察官、地方立法工作者以及律师与专任教师结对协同育人,推动基层法治人才培养的扩优提质。二是联建育人平台。以课程实训、专业见习、法律诊所、模拟法庭、毕业实习等实践教学环节的需要为依托,与基层法治工作部门签署联合培养协议、建立高素质法治人才培养基地,为学生搭建参与基层法治实践的平台,融通联合育人。三是共建育人衔接机制。一方面,多措并举推动专任教师与实习实训指导教师的互动交流,在教育理念、教学目标方面有序衔接,一体化、递进式开展人才培养;另一方面,加强理论课堂与实训课堂或理论教学与实践教学的衔接,推动复合型知识转化为基层法治建设需要的能力和素养。 学院以建设国家一流本科专业为契机,以基层治理胜任力为教育教学改革的突破口,实现了法学专业知识、职业技能素养和基层治理胜任力的复合培养。专业建设水平和人才培养能力全面提升,学生学业成绩和综合素质明显提高。法学教研室获评湖北省高等学校省级优秀基层教学组织。法学院学生党支部经教育部门验收获批第二批全国党建工作样板支部。大部分毕业生扎根基层,其中部分毕业生获评全国司法行政系统先进工作者、获得省级青年五四奖章,为加强基层治理体系和治理能力现代化建设贡献了法治力量。(汪燕 李文革 蔡世鄂)
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