尼特族（NEET）是英文“Not in Education, Employment, or Training”的缩写，指不升学、不就业、不参加职业培训的青年群体，最早于1999年在英国提出，后成为全球性社会问题。

　　在人工智能席卷全球的新浪潮中，劳动力市场正在经历着深层次、结构性调整。全球就业形势严峻，就业机会不均，特别是青年人就业群体面临前所未有的就业压力。

　　今年1月，国际劳工组织发布的《世界就业与社会展望：2025年趋势》表明，全球4.02亿待就业人群中30岁以下群体占比超40%，20.4%的青年处于“不升学、不就业、不参加职业培训”的“尼特”状态，与联合国在2030年可持续发展目标中有关减少“尼特族”的目标存在较大差距。联合国、联合国教科文组织、国际劳工组织、国际移民组织、经济合作与发展组织（以下简称经合组织）等国际组织持续聚焦教育在促进就业和可持续发展中的作用，对技能教育、就业指导中的实习见习内容进行深入研究，揭示了在从校园到职场过程中早期职业接触和就业指导的重要性。

　　技能教育数字鸿沟持续影响青年就业。国际劳工组织在其《2024年全球青年就业趋势》中明确提出，当前国际职业技能鸿沟正在扩大，中等收入国家存在高等教育错配问题，其高等教育质量不高，毕业生拥有文凭却缺乏技能，高等教育与企业需求的匹配度亟须提升。当前，迫切需要加强工作技能教育和课程更新，加强教育与就业市场的联系，从而实现劳动力市场的供需匹配。

　　联合国教科文组织在《全球教育监测报告2024/5：教育领导力》关于联合国“2030可持续发展目标4：优质教育”的报告中也强调，正规教育对于掌握工作技能十分重要。在高收入国家，80%的成年人可以发送带附件的电子邮件，而在中等收入国家这一数字仅为32%。即便在欧盟内部，初中毕业的成年人仅有34%能够掌握基本数字化工作技能，接受过高中和大学教育的成年人则为51%和80%。

　　联合国在基于为实现2030年可持续发展“目标4：优质教育”和“目标8：体面工作”而开展的调研中表明，提升青年掌握信息通信技术技能，能大幅增加其获取收入稳定优质工作岗位的机会。为此，联合国开发计划署在孟加拉国、印度尼西亚、巴基斯坦等国开展青年数字发展促进就业创业项目，使3.5万名青年获得数字技能和21世纪技能发展培训机会，帮助1000名青年掌握基本就业技能。

　　早期职业接触对学生就业有着特殊意义。经合组织认为，教育是获得更好工作和更优质生活的基础。基于这种考虑，该组织在教育与工作技能领域设置了“教育与技能政策计划”、“职业准备项目”等项目，并利用“国际学生能力评估项目”等获取的数据在经合组织国家内部开展了多项研究。报告显示，在其所开展的47项纵向研究中有40项表明，在校期间获得工作经历的学生成年后就业前景更好，薪资普遍高出5%至10%。相反，早期未接触职场的群体在毕业后失业率更高。例如，西班牙马德里关于19—26岁群体的最新调查表明，57%的兼职者认为早期职业经历“极有帮助”，实习和志愿者的比例分别为41%和34%。值得注意的是，即使是非主动参与社区志愿活动的学生，也能获得与主动选择实习工作的同龄人相似的益处。

　　国际劳工组织在《2024年全球青年就业趋势》中提出，全球青年就业率已恢复至疫情前水平，但青年工作非正规化加剧，新毕业生与岗位匹配差距扩大。报告特别提出，实习是提升青年就业能力的关键途径，尤其是在发展中国家，参与过实习、见习的青年失业率比未参与者低15%。国际劳工组织对42个国家的追踪调查显示，完成带薪实习、见习的青年在6个月内就业率提升23%，且平均起薪较未实习、见习者高18%。

　　联合国教科文组织在《职业技术教育与培训战略（2022—2029年）》中提出，要在国家层面保障职业教育培训，通过建立工作机制来加强与技术和资金相关方的密切合作，并加强与发展伙伴在职业教育培训领域的协调配合，国家间的政策和战略应保持一致。不少欧洲国家倡导通过职业讲座、招聘会和实地参观等活动激发学生实习兴趣，将确保工作实习普及化作为促进教育公平的实际举措。如法国、德国和北欧国家，早期职业认知和实习被列入中等教育和高等教育大纲，并通过强制执行予以保障。德国的“双元制”高等教育和法国的学徒制教育都已经成为各自的教育品牌。

　　数字技术助力形成就业辅导新形态。科学使用数字技术有助于弥合区域发展差异，也为处于不同家庭背景、不同经济水平的学生提供了更多的实习和就业机会，助力实现教育和就业公平。

　　一方面，网络技术的普及提升了信息的可及性，向更多的人提供了更多的就业信息和指导信息，年轻一代更多依赖网络获取信息资料。经合组织数据显示，英国、丹麦、瑞典、瑞士、法国等欧洲国家超过80%的青少年会使用网络搜索高等教育和职业教育信息。

　　另一方面，数字技术也为职业指导、就业体验和劳动市场本身创造了新形态。除了常见的远程就业指导、居家办公等，在欧洲，疫情期间通过数字化手段开展虚拟现实（VR）实习的方式也得到了推广。例如，芬兰政府主导开展了虚拟实习项目，为中学生提供与雇主远程互动、参观场地和进行小范围实践的机会。疫情后这一做法得到保留，青年学生不必离开家乡就可以接触到更多的职业信息和实习机会。同样，英国的公益组织“校园发言人”也推出了类似的虚拟实习项目，一定程度上为学生提供了更多的实习和见习机会。

　　（作者单位：四川师范大学四川文化教育高等研究院）